ПРАВОВОЙ ГАРАНТ: представительство в суде, арбитраж, банкротство, юридические услуги

Какие земельные участки граждан, не являющихся их собственниками, подлежат наследованию?

До принятия Федерального закона от 23 ноября 2007 г. N 268-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки" (далее - Закон о наследниках) наследованию подлежали земельные участки, находящиеся на праве собственности и на праве пожизненного наследуемого владения.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, до издания указанного Закона права передачи своих участков по наследству не имели.

До выхода Закона о наследниках чиновники упорно отказывались безвозмездно признавать за этими гражданами право собственности на принадлежащие им земельные участки и совершение сделок с ними, ссылаясь на ст. 37 Земельного кодекса РФ, которой не допускаются сделки с земельными участками, не прошедшими государственного кадастрового учета. Но эта статья ЗК РФ может применяться лишь к сделкам, совершаемым после введения данного кодекса в действие. Суды принимали иски по такого рода спорам и нередко восстанавливали нарушенное право собственности граждан.

Закон о наследниках признал собственниками земельных участков самую большую категорию садоводов, огородников и дачников, которым эти участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения до введения в действие нового ЗК РФ. Напомним, что с выходом Земельного кодекса они утратили даже самые малые права по распоряжению своими участками - передавать их в аренду или безвозмездное срочное пользование при согласии муниципалитета. Несложно понять гневные чувства садовых земледельцев, которые за десятилетия своим нескончаемым трудом и немалыми денежными средствами превратили заброшенные земли в обетованные уголки природы. А государство требует еще мзду в непомерных размерах за признание этих людей собственниками возрожденной ими земли.

Законодатель отчетливо понимал, что нельзя оставить владельцев без права распоряжения своими участками, а многих даже без права наследования. Это непременно повлечет разбирательство и судебные споры садоводов с местными органами, поскольку законы, ухудшающие положение граждан, обратной силы не имеют. Это конституционный принцип. Между тем до введения в действие нового ЗК РФ граждане, обладавшие земельными участками, были не условными, а полноправными собственниками.

Что касается наследников земельных участков , то речь идет о той категории лиц, которые получили в наследство здание (строение, сооружение), находящееся на этом земельном участке. Пунктом 91 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и сооружения, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Из этого следует, что если владелец участка при жизни не зарегистрировал свой земельный участок на праве собственности, то наследники вправе зарегистрировать такой участок с оплатой всех расходов по прохождению государственного кадастрового учета и государственной регистрации земельного участка. Рано или поздно государственный или муниципальный собственник земли получит выкуп за земельный участок, который ранее его владельцу был предоставлен "бесплатно" для ведения садового, огородного или дачного хозяйства.

Полученные в наследство земельные участки, зарегистрированные на праве собственности, наследуются и входят в состав всего наследственного имущества. На принятие наследства, в состав которого входит данный земельный участок, специальное разрешение не требуется.